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                以人民為中心 解決突出環境問題
                發布時間:2021-2-23 14:57:16,來源:中國環境報, 訪問次數:38

                人民群眾身邊的藍天白云、清水綠岸明顯增多,環境“顏值”普遍提升,美麗中國建設邁出堅實步伐。

                  如果在生態文明建設和生態環境保護發展的歷史坐標上標記一個刻度,“十三五”時期的5年,無疑是令人難忘的。

                  回望過去5年,各地各部門在習近平生態文明思想指引下,堅持以人民為中心的發展思想,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,為滿足人民美好生活需要攻堅克難,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續增強。


                  良好的生態環境是最普惠的民生福祉

                  5年治污攻堅,寄托了人民的殷殷期待,體現了中央的戰略擘畫,站位更高,方向更明,決心更大。

                  “帶領人民創造美好生活,是我們黨始終不渝的奮斗目標!

                  “我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾!

                  習近平總書記一直高度重視影響人民群眾切身利益的突出生態環境問題,要求加大力度,采取有力舉措予以解決。

                  黨的十九大報告中,“人民”二字反復被提及,重如千鈞;“主要矛盾”被重新闡述,定位精準。

                  過去“盼溫飽”“求生存”,現在“盼環!薄扒笊鷳B”,“主要矛盾”的變化對生態環境保護工作提出更高要求:提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

                  “良好生態環境是最普惠的民生福祉!薄吧鷳B環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題! “環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福!薄鞍l展經濟是為了民生,保護生態環境同樣也是為了民生!

                  習近平總書記的一系列重要論述,深刻闡明了生態環境在民生改善中的重要地位,是對人民日益增長的優美生態環境需要的積極回應。

                  新認識引領新實踐,新部署體現新要求。

                  5年時間,從管理理念到制度設計,從法律法規到重點任務,處處體現了“以改善環境質量為核心,不斷增強人民群眾對生態環境的獲得感”這一核心要義。

                  管理理念發生改變!笆濉遍_局,環境質量改善納入“十三五”環保規劃中的考核目標,不僅看排放總量削減了多少、污染物濃度下降了多少,更要看藍天數有多少、繁星有多少。

                  從強調總量控制到突出環境質量改善,從“看數據”到“重感受”,考核指標的變化,重中之重就是要使環境質量的改善讓百姓看得見、摸得著。

                  治污重點更加突出。中共中央、國務院印發《關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》,《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》和《土壤污染防治行動計劃》陸續發布。水源地保護、黑臭水體治理等與老百姓切身利益相關的內容,納入七大標志性重大戰役。

                  保障體系日趨完善!锻寥牢廴痉乐畏ā穼嵤,《固體廢物污染環境防治法》以及《大氣污染防治法》修訂,“改善環境質量”“保障公眾健康”等成為一系列法律制度中的“關鍵詞”。修訂后的《環境保護法》及其配套辦法深入實施,按日連續處罰、查封扣押、限產停產、移送行政拘留等手段的運用,進一步加大了對環境違法行為的打擊力度。

                  中央生態環境保護督察制度、黨政領導干部生態環境損害責任追究、領導干部自然資源資產離任審計等一系列改革措施,強調了生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”的原則,為治污攻堅、改善環境質量提供了強有力的支撐。


                  把解決突出生態環境問題作為民生優先領域

                  “要把解決突出生態環境問題作為民生優先領域!绷暯娇倳浀闹匾v話,擲地有聲。

                  強調人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,5年時間,各部門、各省市攻堅克難,以講政治的高度推動問題解決。

                  ——還老百姓藍天白云、繁星閃爍。

                  深化區域大氣污染聯防聯控,連續4年組織開展重點區域秋冬季攻堅行動;加強重污染天氣應對,連續 3 年發布實施意見,統一預警啟動標準。

                  截至2020年12月27日,京津冀及周邊地區、汾渭平原、長三角區域三大重點區域80個地級及以上城市重度及以上污染天數共計100天,比2015年同期減少631天,減少幅度達86.3%。

                  ——還老百姓清水綠岸、魚翔淺底。

                  全國10638個農村“千噸萬人”水源地全部完成保護區劃定。截至2019年底,全國所有縣級及以上水源地累計完成2804個水源地10363個問題整改,7.7億居民的飲用水安全保障水平得到有力提升。

                  開展地級及以上城市黑臭水體整治環境保護專項行動,把群眾滿意度作為檢驗治理成效的首要標準。截至2020年底,全國地級及以上城市(不含州、盟)黑臭水體消除比例達到98.2%。

                  ——讓老百姓吃得放心、住得安心。

                  完成農用地土壤污染狀況詳查,推進重點行業企業用地土壤污染狀況調查,強化土壤污染風險管控。組織開展長江經濟帶打擊固體廢物環境違法行為專項行動。

                  到2020年,受污染耕地安全利用率達到90%左右,污染地塊安全利用率達到93%以上。

                  5年時間,一大批長期影響老百姓獲得感、幸福感的具體問題得到解決。

                  在廣東,汕頭市“四大班子”成員住到練江邊上,通過與老百姓住在一起,體會老百姓的環境疾苦,加速解決污染問題。曾經“黑臭”的練江,水質呈現好轉態勢。

                  在遼寧,沈陽市祝家污泥處置項目妥善處理2007年以來堆存的150萬噸含水污泥。項目從“大亂”到“大治”,已經由解決突出生態環境問題的治理工程演變成為宜居鄉村建設、美麗鄉村建設、提高居民生活質量的民生工程。

                  在安徽,馬鞍山市把長江大保護作為最大的政治、最大的發展、最大的民生和最大的責任,把點位問題整治與回應市民關切、增強群眾獲得感結合起來。從“濱江不見江”到“城市生態客廳”,長江沿岸發生美麗蝶變。

                  ……

                  到2020年,全國地級及以上城市優良天數比率為87%;全國地表水優良水質斷面比例提高到83.4%;劣Ⅴ類水體比例下降到0.6%;全國農村生活垃圾收運處置體系已覆蓋90%以上的行政村,提前完成目標任務;二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放量和單位GDP二氧化碳排放指標,均在2019年提前完成“十三五”目標基礎上繼續保持下降。

                  這些變化,老百姓都看在眼里,記在心里。


                  不放過群眾身邊的小事

                  群眾的一樁樁“小事”,是構成國家、集體“大事”的“細胞”。不放過“小事”,著力解決群眾身邊的“小污染”,是生態環境保護工作的著力點。

                  不放過群眾身邊的小事,就要堅持一切為了人民。

                  第一輪中央生態環境保護督察及“回頭看”共受理轉辦群眾環境舉報17.9萬余件,解決群眾身邊的生態環境問題約15萬個;第二輪第一、二批督察共受理轉辦群眾環境舉報約2.9萬余件。

                  在上海,一位老人曾向督察組反映小區某處堆放濕垃圾,臭味彌漫。問題接辦后,只用3天時間問題就得到妥善處置。老人激動之情溢于言表,一連寄出5封感謝信。

                  在陜西,群眾反映小區樓下餐飲店氣味難聞連夜得到解決。群眾紛紛表示,環保工作溫暖了他們,讓他們親身感受到新時代人民公仆的新形象。

                  在西藏,拉薩市兩個社區分別向督察組反映道路積水、揚塵污染和噪聲污染的問題,都得到妥善處理。社區居民向督察組送來了寫有“人民群眾好衛士、安靜生活保護神”“心系群眾生活、保護人居環境”字樣的兩面錦旗。

                  ……

                  堅持“以供定需、以氣定改、先立后破、不立不破”的原則,京津冀及周邊地區、汾渭平原農村累計完成散煤治理2500萬戶左右。

                  在此過程中,生態環境部把確保群眾溫暖過冬作為頭等大事、第一原則,建立清潔取暖保障問題駐點核實督辦機制,密切關注涉及供暖保障方面的信訪投訴、網絡輿情等信息,并對相關問題進行入戶抽查、核查。

                  不放過群眾身邊的任何一件小事,就要堅持一切依靠人民。

                  推動信訪投訴機制改革,全國生態環境信訪投訴舉報管理平臺實現了信、訪、網、電、微等各渠道,信訪、投訴舉報等各業務類型,登記、轉辦、處理、回復等各流程“一網整合、一網辦理”。

                  數據顯示,2020年生態環境部接收處理群眾反映問題43.0萬件,按期辦結率100%。

                  改革過程中,各地生態環境部門探索實踐出一批好的經驗做法。

                  如山東打造“發現問題—解決問題—核查成效—分析研判—集中治理”全鏈條閉環工作體系;遼寧明確環境信訪工作首接、首轉、首辦責任和監督檢查、考核通報等工作措施;廣西以實行一項制度、打造一個窗口、加強一支隊伍、解決一批問題、守護一方平安的“五個一”為抓手,推動信訪投訴工作提質增效。

                  “不是一場雨,而是一股持續不斷的涓涓細流,浸潤到老百姓的生活中,讓生態環境有看得見摸得著的改變!闭缇W友的評價,5年時間,人民群眾對于美好生活的獲得感前所未有。

                  過往可贊!笆濉睍r期,生態環境約束性指標全部完成。這5年也是生態環境保護事業發展最好的5年,認識程度之深、政策舉措之實、投入力度之大、群眾滿意度之高前所未有。

                  未來可期!笆奈濉睍r期,在以習近平同志為核心的黨中央領導下,堅持以人民為中心,上下同心、勠力攻堅,我國的生態文明建設和生態環境保護工作必將邁上一個新的臺階。

                      
                 
                        
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